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貴州省強化績效管理推動西部計劃高質量發展

 

2021-04-29 09:27:00   來源: 西部志愿匯   

  多年來,在中央和省委省政府的領導下,貴州省財政廳積極會同相關職能部門保持一盤棋、擰成一股繩,緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰和實施鄉村振興的戰略,積極保障支持項目組織實施,科學制定保障標準,加大經費投入力度,加強預算績效管理,全力支持大學生志愿服務西部計劃基層項目高質量發展。

  提高政治站位,強化責任擔當創新啟動“萬名大學生志愿服務西部計劃基層項目”

  2003年,國家實施大學生志愿服務西部計劃后,貴州省積極響應,立即啟動地方計劃,每年定向招聘300名地方志愿者扎根基層。2009年,為鼓勵高校畢業生到基層就業創業,實施人才強省戰略,貴州省將定向招聘地方志愿者人數增至700名。

  2019年,為進一步貫徹落實省委省政府關于脫貧攻堅的決策部署,引進高素質人才,培養一批熟悉基層、懂農業、懂農村、愛農民的青年人才隊伍,貴州省參照西部計劃模式、標準和要求,創新啟動“貴州省萬名大學生志愿服務西部計劃基層項目”,制定印發了《貴州省萬名大學生志愿服務基層項目(2019-2020年)實施方案》,2019年到2020年期間,每年面向全國普通高等學校應屆畢業生選拔招募一萬名大學生志愿者到省內基層一線從事1-3年志愿服務。

  “萬名計劃”是改善和保障民生的重大工程,為充分體現項目重要性,2020年貴州省將“招募派遣1萬名大學生到基層開展志愿服務”列入“十件民生實事”。18年來,累計組織派遣大學生志愿者75479人,到全省88個縣(市、區、特區)的1200余個鄉鎮開展志愿服務。

  科學制定保障標準,加大經費投入力度助力西部計劃落地落實

  為貫徹落實好中央和省委省政府關于西部計劃的決策部署,省財政進一步加大經費投入力度,提升經費保障水平。

  一是制定省市縣分級保障標準。以省委省政府的名義印發了《關于鼓勵高校畢業生到基層就業創業的意見》,明確地方保障大學生志愿服務西部計劃所需經費由省、市、縣按照5:3:2的比例進行匹配。2019年,按照財政事權與支出責任劃分的原則,結合“萬名計劃”實施情況,充分考慮市、縣財力實際,將省、市、縣分級負擔比例調整為5:2:3,進一步優化了經費分級保障機制。

  二是制定多項志愿者補貼標準。為進一步健全和完善西部計劃發展,不斷提升項目效能和活力,貴州省制定多項志愿者補貼政策,明確補貼標準,包括:一次性安置費2000元、每人每月2200元工作生活補貼、每年800元交通補貼、每月不超過365元的艱苦地區補貼和年度考核合格后第十三個月工作生活補貼1519元等。

  三是加大經費投入力度。按照項目實施需求不斷加大經費投入力度,省財政進一步提升了經費保障水平。2019年貴州省實施“萬名計劃”后,省財政當年安排項目預算18135萬元,相比2018年的1920萬元,新增預算16215萬元,增幅近8.5倍,2019—2021年三年間,省財政累計投入西部計劃專項資金46376.17萬元。

  加強制度建設,強化績效管理切實提高資金管理水平和使用效益

  西部計劃專項資金是為促進西部計劃項目順利實施,為志愿服務貴州省基層地區的大學生志愿者提供的事關民生保障的專項資金,省財政高度重視,不斷提升資金使用管理水平,切實加強預算績效管理。

  一是建立健全專項資金管理機制,制定專項資金管理辦法。根據有關政策規定和項目實施實際,省財政廳會同團省委制定了《貴州省大學生志愿服務西部計劃專項資金管理辦法》,明確專項資金的職責分工、使用范圍、經費下達、監督檢查和績效管理等,從制度上規范了專項資金的使用管理。

  二是將西部計劃專項資金納入重點績效評價,加強預算績效管理。省財政將西部計劃專項資金納入重點績效評價范圍,聘請第三方評估機構對專項資金進行績效評價,全面梳理分析了西部計劃項目推進過程的優勢經驗和存在問題。根據第三方提供的績效評價報告,省財政積極溝通對接團省委,以問題為導向,強化資金使用管理,力求財政資金效益最大化。2021年,省財政擬再次將西部計劃專項資金納入重點績效評價,切實加強預算績效管理。

  西部計劃是中央重大人才工程項目之一,為貴州省基層事業發展提供了有力的人才支撐。省財政將積極總結以前年度西部計劃工作開展的優質經驗,深入貫徹落實西部計劃經費保障、預算管理、績效管理等有關工作,切實做好經費保障,確保專項資金及時足額到位,促進預算使用管理規范化、科學化,實現全面預算績效管理,推動西部計劃持續、健康的發展。(貴州省財政廳供稿)

責任編輯:李彥龍
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